Segundo Avance del Trabajo de Investigación

1.- La Pobreza

En el informe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (1997) se mide la incidencia de la pobreza. Para ello, utiliza el enfoque monetario absoluto y objetivo de la pobreza. Según esta noción de pobreza, se considera pobre a todas las personas residentes en hogares particulares, cuyo gasto per cápita valorizado monetariamente, no supera el umbral de la línea de pobreza o monto mínimo necesario para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias.

Se dice que es pobreza monetaria, porque no considera las otras dimensiones no monetarias de la pobreza, como desnutrición, necesidades básicas insatisfechas, exclusión social, capacidades, etc.; y no en el sentido de que los elementos considerados provienen exclusivamente del gasto o de los ingresos monetarios. Se incluyen otros modos de adquisición como son: el auto suministro y autoconsumo, el pago en especies, y las donaciones públicas y privadas. (Instituto Nacional de Estadística e Informática)

Es  pobreza absoluta, porque se mide respecto a un valor de la línea que no depende de la distribución relativa del bienestar de los hogares (como sería una línea de pobreza basada en la mitad de la mediana del gasto o del ingreso). Se utilizan dos tipos de líneas: Pobreza Extrema y de Pobreza Total. La Línea de Pobreza Extrema, es el valor monetario necesario para la adquisición de una canasta de alimentos capaz de satisfacer un mínimo de necesidades  de las personas. La Línea de Pobreza Total es el valor de la Línea de Pobreza Extrema más el valor monetario necesario para satisfacer un conjunto de necesidades no alimentarias consideradas esenciales (vestido y calzado, alquiler de la vivienda, combustible, muebles y enseres, cuidados de la salud, transporte y comunicaciones, esparcimiento, cultura y otros gastos). (Instituto Nacional de Estadísticas e Informática).

2. -  La pobreza y los factores que favorecen su aparición en el Perú:

La pobreza tuvo diferentes factores que favorecieron su aparición, en este punto veremos diferentes factores presentados por diferentes autores.

El termino pobreza en nuestro país viene asociado al tema de exclusión social ya que, no se permite a un determinado sector (pobres)  poder acceder a las oportunidades que tienen otro grupo opuesto de ciudadanos. En este sentido, estudiar la exclusión social ayuda a entender los elevados niveles de pobreza de países como el Perú. Existe una estrecha relación entre ambos aspectos. “El análisis de la pobreza sólo a través de indicadores económicos, ha sido objeto de crecientes críticas en la literatura especializada” (Gallie, 1998).

Gallie se refiere a la pobreza como una consecuencia de la exclusión social que no permite acceder a oportunidades.

A su vez, se puede apreciar que los grupos más pobres son más susceptibles a ser excluidos. “La inclusión en redes informales de soporte y el capital social abren oportunidades a otras formas de capital que pueden ser consideradas como recursos para disminuir su pobreza o vulnerabilidad en ambientes rurales o urbanos, ellos también disminuyen el impacto en el componente de la trampa de la exclusión” (Grootaert, 1998).

Pero es preciso determinar, los factores que hacen de la pobreza un problema social, ellos son: la ignorancia, la enfermedad, la apatía, la corrupción y la dependencia, deben de la pobreza y su erradicación es necesaria para la eliminación de la pobreza. Verse simplemente como condicionantes. Estos cinco grandes factores, a su vez, contribuyen a la generación de otros elementos secundarios, como escasez de mercados, infraestructura pobre, carencia de liderazgo, mal gobierno, bajo nivel de empleo, conocimientos insuficientes, absentismo, escasez de capital y otros. 

3.- El Terrorismo.

Se distinguen dos clases de terrorismo:

El terrorismo es una respuesta a la injusticia y que si hubiera justicia política y social, no habría terrorismo. Así mismo el terrorismo es uno de los problemas más importantes y peligrosos que debe enfrentarse la humanidad en estos días, ya que se puede producir en cualquier país. (Laqueur, 2003).

“El terrorismo es un estilo conspirativo de violencia calculado para alterar las actitudes y comportamiento de múltiples audiencias”.

 El terrorismo seria “un método inspirado en la ansiedad que provocan las repetidas acciones violentas realizadas por individuos, grupos o sectores estatales (semi)clandestinos por razones idiosincrásicas, criminales o políticas en el cual -en contraste con el asesinato- el objetivo directo no es el objetivo principal”. (Luna, 2002).

Luna concibe al terrorismo como un método clandestino realizado por un grupo de individuos con un objetivo principal pero no directo. 

4. Consecuencias del Terrorismo en el Perú

En los años 80, nuestro país atravesó por una serie de cambios, la aparición del terrorismo fue  una gran causa del déficit social y cultural del país, y este problema trajo una gran cadena de consecuencias;  la pobreza, el desorden social y las migraciones internas son solo algunas consecuencias del terrorismo.

La pobreza fue así, tal vez el factor más grande del terrorismo, por el hecho de que de aquí se derivan muchos más consecuencias, como el temor social y la mala estabilidad económica de estas ciudades en el interior del país, y  que la secuela aun en estos días nos inunda  ya que aún estas ciudades el nivel de calidad de vida no ha mejorado del todo, y que aun los efectivos policiales siguen luchando contra el terrorismo para así, de esa manera mejorar la situación de los peruanos.

 ““la pobreza” es “caldo de cultivo del terrorismo”, para concluir luego que “en el 92 se acabaron las bombas, pero no los problemas que las engendraron”. Ideas parecidas son casi un lugar común”.Koechlin,J.(4 de Febrero del 2012.Diario 16,pag.6. recuperado de http://diario16.com.pe/noticia/13862-terrorismo-y-pobreza?id=13862&url=terrorismo-y-pobreza.

Con respecto a la pobreza Carlos Degregori (1988) afirma que:

La pobreza del departamento de Ayacucho en relación al resto del país. A pesar de contar con el 3% de la población nacional y ocupar el 3.4% del territorio nacional. Su contribución al PBI asciende únicamente al 0.8%, alrededor de 4 veces menos de lo que por población y extensión geográfica le correspondería (cuadro 3). (pag.11).

 

Ivan Degregori  (pag.13)

Una gran consecuencia del terrorismo fue el miedo social, en relación a esta consecuencia, Carlos Ivan Degregori (1988) sostiene que:

Muchas de las personas que por diversos motivos archivaban esos documentos debieron deshacerse de ellos por temor a represalias policiales. Si a ello se añade la dificultad para movilizarse en la zona declarada en estado de emergencia. El temor de testigos para proporcionar información o el subjetivismo que despiertan las acciones de SL (sendero luminoso)  se tendrá una idea más o menos aproximada de las consecuencias del terrorismo. (pag. 6).

Otra consecuencia se pudo ver en las migraciones internas, como ya mencionadas, el terrorismo hizo que muchas familias migraran a otras ciudades, especialmente la cuidad de Ayacucho que en la época de los 80 el terrorismo estaba centralizado ahí por movimientos como  Sendero Luminoso. Con respecto a  lo establecido Degregori  (1998) afirma que:

Basta ver algunas cifras oficiales para confirmar estas apreciaciones. En el caso específico de Ayacucho, la primera constatación que salta a la vista es su pérdida de peso demográfico a nivel nacional (cuadro 1). La población ayacuchana constituía el 4.1% del total nacional en 1961, bajó al 3.4% en 1972 y al 3% en 1981. Pasó de esta forma del 92 al 112 lugar entre los departamentos más poblados, siendo, desplazado en los años 60 por Arequipa y Lambayeque. Asimismo, la tasa de crecimiento demográfico del departamento se ubica bastante por debajo del promedio nacional, superando solamente a sus vecinos Apurímac y Huancavelica. (pag 9).  

 

Ivan Degregori (pag. 10).

El impacto del desplazamiento tuvo un carácter desintegrador. El espacio social se convertía en un lugar silencioso y las tierras o las casas eran finalmente de nadie. “Con lo de Sendero ya la gente, el que menos, se iba. Huanta prácticamente estaba casi desolado.” El orden social se trastocó a tal punto que lugares habitualmente seguros, como la casa, el local comunal, la escuela y la capilla, se hicieron peligrosos. (CVR, Tomo VIII, Capitulo 2, Pag.264). Recuperado de http://www.derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/viii/II.pdf

Otro efecto del terrorismo que invadió el país fue la falta de educación que se pudo observar en los lugares afectados como Ayacucho , debido al temor , no había escuelas abiertas todo era un pánico y temor social.

“Una segunda constatación es el atraso en que se encuentra sumido el departamento. Ayacucho ostenta las más altas tasas de analfabetismo, tanto urbano como rural. En todo el país, superado únicamente por su vecino Apurímac”. (Degregori, 1988, p.9).

Cada vez más uno puede ver cuáles son las consecuencias que trajo el terrorismo y cuan cercana es su relación con la pobreza, como este problema causo tanto daño social y que hasta ahora la secuela sigue intacta.

Según la comisión de la verdad y reconciliación (CVR) Sostiene que:

 Constata que existió una notoria relación entre situación de pobreza y exclusión social y probabilidad de ser víctima de violencia. En el departamento andino de Ayacucho, donde ésta se inició, se concentra más del 40 por ciento de muertos y desaparecidos reportados a la CVR. Al sumar a ellas las víctimas consignadas por la CVR en los departamentos de Junín, Huánuco, Huancavelica, Apurímac y San Martín se llega al 85 por ciento de las víctimas registradas por la CVR. (Conclusiones Generales  Del Informe Final de la CVR. Recuperado de http://www.derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/con.html).

Otro fruto a causa del terrorismo fue la violencia interna que se impregno en estas zonas rurales, hubo in clima que abarcaba asesinatos, torturas  y masacres a personas nativas que no colaboraran con los terroristas. O si apoyaban a los policías, es por ello que fueron ellos quienes llevaron la peor parte.

Según lo constatado el CVR sostiene que:

“La CVR ha podido apreciar que, conjuntamente con las brechas socioeconómicas, el proceso de violencia puso de manifiesto la gravedad de las desigualdades de índole étnico-cultural que aún prevalecen en el país. Del análisis de los testimonios recibidos resulta que el 75 por ciento de las víctimas fatales del conflicto armado interno tenían el quechua u otras lenguas nativas como idioma materno”. (Conclusiones Generales  Del Informe Final de la CVR. Recuperado de http://www.derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/con.html).

La violencia fue relativamente  intensa e indiscriminada de parte de todos los grupos en  conflicto, ellos atacaron a cada uno de los pobladores y les dieron castigos y muertes inhumanas. Buscaron torturarlos y hacerlos que los ayuden, además trataron de imponerle su ideología para que estén de su favor. Todo esto fue otra consecuencia que a la larga hasta ahora ha dejado problemas, la violencia presenciada fue solo otra consecuencia de este Enorme problema llamado TERRORISMO.

 Según la CVR  encontró un testimonio que  daba a conocer cuan fatal podía ser la violencia en aquellos pueblos andinos como Ayacucho:

 “Por ejemplo, señala: “Cuando no les hacíamos caso es que nos amenazaban con matar y si nosotros hubiéramos seguido ahí nomás fijo nos hubiera matado, si no hubiéramos escapado al cerro a vivir. En el cerro es lo que vivíamos, dejando nuestras cosas. No hemos llevado nada, ni nuestros animales, más que nada por nuestra vida es lo que principalmente nos hacíamos alejar.” (Conclusiones Generales  Del Informe Final de la CVR. Recuperado de http://www.derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/con.html).

 La CVR Sostiene que:

Las acciones de violencia llevadas a cabo por los grupos subversivos y las fuerzas del orden encargadas de la lucha contrasubversiva ocasionaron la pérdida de numerosas vidas humanas y otros efectos perjudiciales para la población, menguando la capacidad productiva de las familias de estas zonas y de enteras regiones. En opinión de un testimoniante, durante los años de conflicto armado interno “lo que realmente nos derrumbaron (son los) recursos humanos, inclusive las faenas comunales de aquella vez. ¡No teníamos pues mucha gente! Entonces no había... mano de obra, no había, había poco” (CVR, Tomo VIII, Capitulo 3, Pag.288). Recuperado de http://www.derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/viii/III.pdf.

Estas son las consecuencias más graves que dejo el terrorismo de ellas derivan muchas más, y se tiene que tener en cuenta todas ellas, hay fundamentos y hay testigos de toda la secuela que dejo el terrorismo, en especial, la pobreza que de ella derivan todos los demás problemas que a la larga dieron muchos cambios en  los territorios invadidos por esta clase de grupos como SL y el MRTA que solo por imponer su ideología causaron estragos en la comunidad andina peruana.

5. Regiones más afectadas por el terrorismo.

Tenemos entendido que el alcance de la llamada lucha armada fue amplio, por lo tanto estudiaremos las características que tuvieron en común esas regiones y en que periodo de tiempo los afecto respectivamente.

De acuerdo con la Comisión de la Verdad y Reconciliación (2003) el terrorismo se propago por casi todo el Perú, pero las zonas más afectadas por este fueron aquellas que compartieron ciertos rasgos en común. Fueron aquellas zonas en donde ya había conflictos internos sin visos de una pronta solución. También, aquellos en donde los procesos de modernización y la Reforma Agraria se encontraron inacabados.

Según la Defensoría del Pueblo (2003) las regiones más afectadas por la violencia fueron los departamentos de Ayacucho, Apurímac, San Martin, Huancavelica, Junín y Huánuco en donde el conflicto armado aterrorizo, en especial, a las mujeres. Estas sufrieron de violencia sexual y otro tipo de agresiones. Una gran parte de ellas fueron ejecutadas extrajudicialmente, haciendo énfasis, en Huancavelica; lugar en donde la violencia afecto a los grupos más pobres y los  hundió en  la pobreza.

La falta de terminación de los proyectos de desarrollo de los distintos departamentos del Perú fue una causa de vital importancia para la propagación del terrorismo, también el hecho de que haya habido conflictos sin solución. Por otra parte, las regiones más afectadas por el terrorismo serían Ayacucho, Apurímac, San Martin, Huancavelica, Junín y Huánuco, lugares en donde la mujer fue la victima principal.  A continuación veremos las etapas del terrorismo y su alcance en las diversas regiones.

Siguiendo con  la Comisión de la Verdad y Reconciliación (2003) el conflicto armado involucro a las regiones en periodo diferentes. De 1980 a 1986 su escenario principal fue la sierra sur central (haciendo énfasis en el departamento de Ayacucho, Huancavelica y Apurímac), del 1986 al 1989 sus acciones disminuyeron y se enfocaron en desplegarse en nuevas zonas como: la selva, la zona central del Perú, el sur andino y Lima Metropolitana. Pero, en 1989 a 1992, la violencia aumento. Lima, Huancayo y Huamanga se vieron muy afectadas por los atentados que realizaron. Tras la caída de Abimael Guzmán, en 1992, los ataques empezaron a disminuir y finalmente el terrorismo se concentró en selva, con ayuda de los traficantes de drogas.

Como se puede ver las regiones más afectadas fueron varias, pero en diferentes momentos de tiempo. En la actualidad, el problema del terrorismo se concentra en la selva, con ayuda de los traficantes de drogas, creando un nuevo problema: el narcoterrorismo.

6. La pobreza como secuela del terrorismo.

El conflicto armado que hubo en el Perú en la década de los ochenta dejo varias consecuencias siendo estas psicosociales, sociopolíticas y socioeconómicas. En este punto analizaremos las consecuencias socioeconómicas.

En el Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (2003) se analiza las consecuencias del terrorismo en tres diferentes aspectos: en primer lugar en el capital humano, entendiéndose como capital humano  la capacidad productiva, educación y experiencia del individuo ―esto generaba la disminución de la capacidad productiva familiar, ya sea por la pérdida de un familiar o la invalidez de este, el desplazamiento forzoso de la fuerza de trabajo, ya que los más aptos se iban del lugar y el desempleo y/o subempleo por causa del deterioro del derecho laboral―, en segundo lugar está la destrucción de bienes, descapitalización agrícola  y empobrecimiento y finalmente, en este caso se destruyó la infraestructura social y comunal, sean por el abandono y descapitalización de las tierras y la sustracción destrucción de bienes, y finalmente, el deterioro de las instituciones que ayudaban económicamente a la comunidad, aquí se destruyó las formas colectivas de organización del trabajo ―ya sean ayni o minka―, la suspensión de redes y espacios de comercialización y la paralización del desarrollo comunitario, ya muchas personas que habían contribuido al desarrollo local o regional ―por ganadería o agricultura― tuvieron que huir.

El terrorismo azoto a las regiones más pobres del país y tuvo como una de sus más grandes consecuencias el empobrecimiento a mayor escala de estas, privándola de sus fuentes de progreso porque veían a esto como una expresión imperialista que debía ser destruida.