1.- La
Pobreza
En el
informe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (1997) se mide la
incidencia de la pobreza. Para ello, utiliza el enfoque monetario absoluto y
objetivo de la pobreza. Según esta noción de pobreza, se considera pobre a
todas las personas residentes en hogares particulares, cuyo gasto per cápita valorizado
monetariamente, no supera el umbral de la línea de pobreza o monto mínimo
necesario para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias.
Se dice
que es pobreza monetaria, porque no considera las otras dimensiones no
monetarias de la pobreza, como desnutrición, necesidades básicas insatisfechas,
exclusión social, capacidades, etc.; y no en el sentido de que los elementos
considerados provienen exclusivamente del gasto o de los ingresos monetarios.
Se incluyen otros modos de adquisición como son: el auto suministro y
autoconsumo, el pago en especies, y las donaciones públicas y privadas.
(Instituto Nacional de Estadística e Informática)
Es pobreza absoluta, porque se mide respecto a un valor de la
línea que no depende de la distribución relativa del bienestar de los hogares
(como sería una línea de pobreza basada en la mitad de la mediana del gasto o
del ingreso). Se utilizan dos tipos de líneas: Pobreza Extrema y de Pobreza Total.
La Línea de Pobreza Extrema, es el valor monetario necesario para la
adquisición de una canasta de alimentos capaz de satisfacer un mínimo de
necesidades de las personas. La Línea de Pobreza Total es el valor de la
Línea de Pobreza Extrema más el valor monetario necesario para satisfacer un
conjunto de necesidades no alimentarias consideradas esenciales (vestido y
calzado, alquiler de la vivienda, combustible, muebles y enseres, cuidados de
la salud, transporte y comunicaciones, esparcimiento, cultura y otros
gastos). (Instituto Nacional de Estadísticas e Informática).
2. - La pobreza y los factores que favorecen su aparición en
el Perú:
La pobreza tuvo diferentes factores que
favorecieron su aparición, en este punto veremos diferentes factores presentados
por diferentes autores.
El termino pobreza en nuestro país
viene asociado al tema de exclusión social ya que, no se permite a un
determinado sector (pobres) poder acceder a las oportunidades que
tienen otro grupo opuesto de ciudadanos. En este sentido, estudiar la
exclusión social ayuda a entender los elevados niveles de pobreza de países
como el Perú. Existe una estrecha relación entre ambos aspectos. “El análisis
de la pobreza sólo a través de indicadores económicos, ha sido objeto de
crecientes críticas en la literatura especializada” (Gallie, 1998).
Gallie se refiere a la pobreza como una
consecuencia de la exclusión social que no permite acceder a oportunidades.
A su vez, se puede apreciar
que los grupos más pobres son más susceptibles a ser excluidos. “La
inclusión en redes informales de soporte y el capital social abren
oportunidades a otras formas de capital que pueden ser consideradas como
recursos para disminuir su pobreza o vulnerabilidad en ambientes rurales o
urbanos, ellos también disminuyen el impacto en el componente de la trampa de
la exclusión” (Grootaert, 1998).
Pero es preciso determinar, los
factores que hacen de la pobreza un problema social, ellos son:
la ignorancia, la enfermedad, la apatía,
la corrupción y la dependencia, deben de la pobreza y su erradicación
es necesaria para la eliminación de la pobreza. Verse simplemente como
condicionantes. Estos cinco grandes factores, a su vez, contribuyen a la
generación de otros elementos secundarios, como escasez de mercados,
infraestructura pobre, carencia de liderazgo, mal gobierno, bajo nivel de
empleo, conocimientos insuficientes, absentismo, escasez de capital y
otros.
3.- El Terrorismo.
Se distinguen dos clases de terrorismo:
El terrorismo es una respuesta a la injusticia y que si hubiera justicia
política y social, no habría terrorismo. Así mismo el terrorismo es uno de los
problemas más importantes y peligrosos que debe enfrentarse la humanidad en
estos días, ya que se puede producir en cualquier país. (Laqueur, 2003).
“El terrorismo es un estilo conspirativo de violencia calculado para
alterar las actitudes y comportamiento de múltiples audiencias”.
El terrorismo seria “un método inspirado en la ansiedad que
provocan las repetidas acciones violentas realizadas por individuos, grupos o
sectores estatales (semi)clandestinos por razones idiosincrásicas, criminales o
políticas en el cual -en contraste con el asesinato- el objetivo directo no es
el objetivo principal”. (Luna, 2002).
Luna concibe al terrorismo como un método clandestino realizado por un
grupo de individuos con un objetivo principal pero no directo.
4.
Consecuencias del Terrorismo en el Perú
En los años 80, nuestro
país atravesó por una serie de cambios, la aparición del terrorismo fue una gran causa del déficit social y cultural
del país, y este problema trajo una gran cadena de consecuencias; la pobreza, el desorden social y las
migraciones internas son solo algunas consecuencias del terrorismo.
La pobreza fue así, tal
vez el factor más grande del terrorismo, por el hecho de que de aquí se derivan
muchos más consecuencias, como el temor social y la mala estabilidad económica
de estas ciudades en el interior del país, y
que la secuela aun en estos días nos inunda ya que aún estas ciudades el nivel de calidad
de vida no ha mejorado del todo, y que aun los efectivos policiales siguen
luchando contra el terrorismo para así, de esa manera mejorar la situación de
los peruanos.
Con respecto a la
pobreza Carlos Degregori (1988) afirma que:
La
pobreza del departamento de Ayacucho en relación al resto del país. A pesar de
contar con el 3% de la población nacional y ocupar el 3.4% del territorio
nacional. Su contribución al PBI asciende únicamente al 0.8%, alrededor de 4
veces menos de lo que por población y extensión geográfica le correspondería
(cuadro 3). (pag.11).
Ivan Degregori (pag.13)
Una gran consecuencia
del terrorismo fue el miedo social, en relación a esta consecuencia, Carlos
Ivan Degregori (1988) sostiene que:
Muchas
de las personas que por diversos motivos archivaban esos documentos debieron
deshacerse de ellos por temor a represalias policiales. Si a ello se añade la
dificultad para movilizarse en la zona declarada en estado de emergencia. El
temor de testigos para proporcionar información o el subjetivismo que
despiertan las acciones de SL (sendero luminoso) se tendrá una idea más o menos aproximada de
las consecuencias del terrorismo. (pag. 6).
Otra consecuencia se
pudo ver en las migraciones internas, como ya mencionadas, el terrorismo hizo
que muchas familias migraran a otras ciudades, especialmente la cuidad de
Ayacucho que en la época de los 80 el terrorismo estaba centralizado ahí por
movimientos como Sendero Luminoso. Con
respecto a lo establecido Degregori (1998) afirma que:
Basta
ver algunas cifras oficiales para confirmar estas apreciaciones. En el caso
específico de Ayacucho, la primera constatación que salta a la vista es su
pérdida de peso demográfico a nivel nacional (cuadro 1). La población
ayacuchana constituía el 4.1% del total nacional en 1961, bajó al 3.4% en 1972
y al 3% en 1981. Pasó de esta forma del 92 al 112 lugar entre los departamentos
más poblados, siendo, desplazado en los años 60 por Arequipa y Lambayeque.
Asimismo, la tasa de crecimiento demográfico del departamento se ubica bastante
por debajo del promedio nacional, superando solamente a sus vecinos Apurímac y
Huancavelica. (pag
9).
Ivan
Degregori (pag. 10).
El
impacto del desplazamiento tuvo un carácter desintegrador. El espacio social se
convertía en un lugar silencioso y las tierras o las casas eran finalmente de nadie.
“Con lo de Sendero ya la gente, el que menos, se iba. Huanta prácticamente
estaba casi desolado.” El orden social se trastocó a tal punto que lugares
habitualmente seguros, como la casa, el local comunal, la escuela y la capilla,
se hicieron peligrosos. (CVR, Tomo VIII, Capitulo 2, Pag.264). Recuperado de http://www.derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/viii/II.pdf
Otro
efecto del terrorismo que invadió el país fue la falta de educación que se pudo
observar en los lugares afectados como Ayacucho , debido al temor , no había
escuelas abiertas todo era un pánico y temor social.
“Una segunda
constatación es el atraso en que se encuentra sumido el departamento. Ayacucho
ostenta las más altas tasas de analfabetismo, tanto urbano como rural. En todo
el país, superado únicamente por su vecino Apurímac”. (Degregori, 1988, p.9).
Cada vez más uno puede
ver cuáles son las consecuencias que trajo el terrorismo y cuan cercana es su
relación con la pobreza, como este problema causo tanto daño social y que hasta
ahora la secuela sigue intacta.
Según la comisión de la
verdad y reconciliación (CVR) Sostiene que:
Constata que existió una notoria relación entre situación de
pobreza y exclusión social y probabilidad de ser víctima de violencia. En el
departamento andino de Ayacucho, donde ésta se inició, se concentra más del 40
por ciento de muertos y desaparecidos reportados a la CVR. Al sumar a ellas las
víctimas consignadas por la CVR en los departamentos de Junín, Huánuco,
Huancavelica, Apurímac y San Martín se llega al 85 por ciento de las víctimas
registradas por la CVR. (Conclusiones Generales Del Informe Final de la CVR.
Recuperado de http://www.derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/con.html).
Otro fruto a causa del
terrorismo fue la violencia interna que se impregno en estas zonas rurales,
hubo in clima que abarcaba asesinatos, torturas
y masacres a personas nativas que no colaboraran con los terroristas. O
si apoyaban a los policías, es por ello que fueron ellos quienes llevaron la
peor parte.
Según lo constatado el
CVR sostiene que:
“La CVR ha podido apreciar que, conjuntamente con las brechas
socioeconómicas, el proceso de violencia puso de manifiesto la gravedad de las
desigualdades de índole étnico-cultural que aún prevalecen en el país. Del
análisis de los testimonios recibidos resulta que el 75 por ciento de las víctimas
fatales del conflicto armado interno tenían el quechua u otras lenguas nativas
como idioma materno”. (Conclusiones Generales Del Informe Final de la CVR.
Recuperado de http://www.derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/con.html).
La violencia fue
relativamente intensa e indiscriminada
de parte de todos los grupos en
conflicto, ellos atacaron a cada uno de los pobladores y les dieron
castigos y muertes inhumanas. Buscaron torturarlos y hacerlos que los ayuden,
además trataron de imponerle su ideología para que estén de su favor. Todo esto
fue otra consecuencia que a la larga hasta ahora ha dejado problemas, la
violencia presenciada fue solo otra consecuencia de este Enorme problema
llamado TERRORISMO.
Según la CVR
encontró un testimonio que daba a
conocer cuan fatal podía ser la violencia en aquellos pueblos andinos como
Ayacucho:
“Por ejemplo, señala: “Cuando no les hacíamos
caso es que nos amenazaban con matar y si nosotros hubiéramos seguido ahí nomás
fijo nos hubiera matado, si no hubiéramos escapado al cerro a vivir. En el
cerro es lo que vivíamos, dejando nuestras cosas. No hemos llevado nada, ni
nuestros animales, más que nada por nuestra vida es lo que principalmente nos hacíamos
alejar.”
(Conclusiones Generales Del Informe
Final de la CVR. Recuperado de http://www.derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/con.html).
La CVR Sostiene que:
Las
acciones de violencia llevadas a cabo por los grupos subversivos y las fuerzas
del orden encargadas de la lucha contrasubversiva ocasionaron la pérdida de
numerosas vidas humanas y otros efectos perjudiciales para la población,
menguando la capacidad productiva de las familias de estas zonas y de enteras
regiones. En opinión de un testimoniante, durante los años de conflicto armado
interno “lo que realmente nos derrumbaron (son los) recursos humanos, inclusive
las faenas comunales de aquella vez. ¡No teníamos pues mucha gente! Entonces no
había... mano de obra, no había, había poco” (CVR, Tomo VIII, Capitulo 3, Pag.288). Recuperado
de http://www.derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/viii/III.pdf.
Estas son las
consecuencias más graves que dejo el terrorismo de ellas derivan muchas más, y
se tiene que tener en cuenta todas ellas, hay fundamentos y hay testigos de
toda la secuela que dejo el terrorismo, en especial, la pobreza que de ella
derivan todos los demás problemas que a la larga dieron muchos cambios en los territorios invadidos por esta clase de
grupos como SL y el MRTA que solo por imponer su ideología causaron estragos en
la comunidad andina peruana.
5. Regiones más afectadas por el
terrorismo.
Tenemos entendido que el alcance de la llamada lucha
armada fue amplio, por lo tanto estudiaremos las características que tuvieron
en común esas regiones y en que periodo de tiempo los
afecto respectivamente.
De acuerdo con la Comisión de la Verdad y Reconciliación
(2003) el terrorismo se propago por casi todo el Perú, pero las zonas más
afectadas por este fueron aquellas que compartieron ciertos rasgos en común.
Fueron aquellas zonas en donde ya había conflictos internos sin visos de una
pronta solución. También, aquellos en donde los procesos de modernización y la
Reforma Agraria se encontraron inacabados.
Según
la Defensoría del Pueblo (2003) las regiones más afectadas por la violencia
fueron los departamentos de Ayacucho, Apurímac, San Martin, Huancavelica, Junín
y Huánuco en donde el conflicto armado aterrorizo, en especial, a las mujeres.
Estas sufrieron de violencia sexual y otro tipo de agresiones. Una gran parte
de ellas fueron ejecutadas extrajudicialmente, haciendo énfasis, en
Huancavelica; lugar en donde la violencia afecto a los grupos más pobres y
los hundió en la pobreza.
La falta de terminación de los proyectos de
desarrollo de los distintos departamentos del Perú fue una causa de vital
importancia para la propagación del terrorismo, también el hecho de que haya
habido conflictos sin solución. Por otra parte, las regiones más afectadas por
el terrorismo serían Ayacucho, Apurímac, San Martin, Huancavelica, Junín y
Huánuco, lugares en donde la mujer fue la victima principal. A continuación veremos las etapas del
terrorismo y su alcance en las diversas regiones.
Siguiendo con
la Comisión de la Verdad y Reconciliación (2003) el conflicto armado
involucro a las regiones en periodo diferentes. De
1980 a 1986 su escenario principal fue la sierra sur central (haciendo énfasis en el departamento de Ayacucho, Huancavelica y
Apurímac), del 1986 al 1989 sus acciones disminuyeron y se enfocaron en
desplegarse en nuevas zonas como: la selva, la zona central del Perú, el sur
andino y Lima Metropolitana. Pero, en 1989 a 1992, la violencia aumento. Lima,
Huancayo y Huamanga se vieron muy afectadas por los atentados que realizaron.
Tras la caída de Abimael Guzmán, en 1992, los ataques empezaron a
disminuir y finalmente el terrorismo se concentró en selva, con ayuda de los
traficantes de drogas.
Como se puede ver las regiones más afectadas fueron
varias, pero en diferentes momentos de tiempo. En la actualidad, el problema
del terrorismo se concentra en la selva, con ayuda de los traficantes de
drogas, creando un nuevo problema: el narcoterrorismo.
6. La pobreza como secuela del
terrorismo.
El conflicto armado que hubo en el Perú en la década
de los ochenta dejo varias consecuencias siendo estas psicosociales,
sociopolíticas y socioeconómicas. En este punto analizaremos las consecuencias
socioeconómicas.
En el Informe Final de la Comisión de la Verdad y
Reconciliación (2003) se analiza las consecuencias del terrorismo en tres
diferentes aspectos: en primer lugar en el capital humano, entendiéndose como
capital humano la capacidad productiva,
educación y experiencia del individuo ―esto generaba la disminución de la
capacidad productiva familiar, ya sea por la pérdida
de un familiar o la invalidez de este, el desplazamiento forzoso de la fuerza
de trabajo, ya que los más aptos se iban del lugar y el desempleo y/o subempleo
por causa del deterioro del derecho laboral―, en segundo lugar está la
destrucción de bienes, descapitalización agrícola y empobrecimiento y finalmente, en este caso
se destruyó la infraestructura social y comunal, sean por el abandono y
descapitalización de las tierras y la sustracción
destrucción de bienes, y finalmente, el deterioro de las
instituciones que ayudaban económicamente a la
comunidad, aquí se destruyó las formas colectivas de organización del trabajo
―ya sean ayni o minka―, la suspensión de redes y espacios de comercialización y
la paralización del desarrollo comunitario, ya muchas personas que habían
contribuido al desarrollo local o regional ―por ganadería o agricultura―
tuvieron que huir.
El terrorismo azoto a las regiones más pobres del
país y tuvo como una de sus más grandes consecuencias el empobrecimiento a
mayor escala de estas, privándola de sus fuentes de progreso porque veían a
esto como una expresión imperialista que debía ser destruida.
